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地方财政也支付了数亿至数十亿元


文化部最近公布的统计数据显示,2014年全国文化事业达583亿元,相当于全国人均成本超过42元。

除直接惠民文化基金外,中央和地方政府还为各种文化产业设立大型专项资金,支持文化企业。

自2010年以来,中央政府已发行192亿元,地方财政也支付了数亿至数十亿元。

金融专家估计,每年的大众文化活动和文化产业专项资金在各级财政累计将达到数百亿元。


巨大的文化投资提升了文化公共服务水平,也为一些企业发展提供了支持。

然而,对“新华观点”记者的调查发现,由于标准模糊,监管不严,一些文化惠民基金一直在追逐豪华大厅建设的“文化表演项目”。

一些农舍充满了市场。

与此同时,文化产业专项资金的分配已成为电力交易的暗流。


文化设施“高层建筑没有文化”

近年来,国家建设和维护了博物馆,图书馆,文化中心,图书展览,艺术展览等文化设施。

金融专项资金不断增加。

广东省2015年预算显示,各类文化设施和群众文化活动专项资金超过4亿元,其中农村专项资金超过3800万元。


记者发现,在一些地方,文化投资已成为大厅的追逐,大量的资金投入到光滑的文化成就项目上。


有些地方花费数亿元人民币,与国家大剧院相比,建造了一个超级豪华剧院,被称为文化地标项目,但演出结束后,表演很少,文化设施空无一文化的高层建筑。


为了实现农村文化扶贫,一些地方呼吁加快基层群众文化设施建设,但一些地方的建设和管理却不知情,不受欢迎。

北京某镇的一位副市长表示,有一个村庄花了一百万元建造一个社区图书馆和一个农民书屋。

开放时间为上午9:30至11:30和下午2:30至下午4:30。

在这段时间里,年轻人在外面工作,他们怎么有时间看书呢?书店的年薪和购买费用并不昂贵。


记者在中山市一家农民书店看到,书架上藏满了收藏瓷器的精装书。

价格几百元,没人翻过来。

有人质疑,farm's书店不是一本可以在市场上出售的免费书籍,也不是一本烂书回收站!这是'huimin'还是'better publishers'的机会?

群众的文化需求日新月异。

然而,一些文化的惠民活动已经过时了。

广东省有一个电影项目,要求每个行政村每个月都要放映一部电影,获得350元的财政补贴。

价格太低,很少有人标记出价。

因此,为了降低成本,有关部门将一次发布两个游戏,并完成两个惠民任务。

但是,农村只有留守儿童和儿童。

他们不允许晚上出去,惠民电影的场面是空的。


政府的资金没有讨论,政府的石油并不担心。


近年来,文化产业各级特殊基金的补贴增加了,公司有收到了数以万计的补贴。

人民币超过1000万元。

财政部的信息披露,由中央政府在过去五年发行的19.2十亿人民币的文化产业专项资金,支持超过3300个项目和地方财政投入一直在不断增加。

由于缺乏透明度和管理的完善,相关基金申报的分配一直是混乱的。


- 首先拿钱,然后找到问题,长期声明重复这笔钱。


北京市人民代表大会财政经济委员会和教育,文化,体育和卫生委员会发现,2012  -  2013年,北京文化创新发展基金存款18.3亿元。


其他项目获得补贴并重复申报资金。

例如,2013年,以北山旅游景区八大处公园管理处的名义,以西山八大处风景区旅游文化改善项目为名,北京市企业办公室申请800万元在支持资金方面,申请了北京市旅游委员会443万元。

它已经达到400万元人民币,支持文化体育和媒体。

八大处风景区的工商管理支队说:“这是一个将旅游推广项目分为三套旅游公共服务,旅游文化内容建设和群众文化活动的独立项目。

北京市人大常委会组织的一项调查发现,文化产业发展专项资金的10多个部门和单位参与资金分配,实现了长期管理和交叉重复。

广东省财政厅厅长曾志权也表示,已经多次设立专项资金,同一项目已根据不同环节设立了多项专项资金。


- 文化是一切。


北京市人民代表大会常务委员会组织的特别调查发现,2013年,捕鱼电玩城24下分北京国际石油石化技术装备展览会和捕鱼电玩城24下分国际管道自动化通道自动化展览项目获得240万元“创创基金”支持。

北京市人民代表大会代表夏强质疑,石化产品和管道是市场竞争领域的盈利项目。

如何将它们纳入文化创新支持范围?

- 分配并不容易导致寻租和滋生腐败的权力。


主持文化专项基金项目审议会的一位官员告诉记者,所谓的企业宣言必须首先由当地宣传文化部门推荐。

评审专家的选择非常随机。

初步评估后,申请材料经常出现在评审团会议上。

整个过程一直在政府部门内“扭转”。

一般文化企业无法获得相关信息,也无法申请。


参与文化基金申报的北京某公司负责人表示,企业在参与申报时必须高枕无忧。

最终,他们是否可以获得项目资金往往做得不好,但看看公共关系是如何做的。

清华大学新闻与传播学院文化产业研究学者张伟表示,由于分配过程不够开放,不能滋生腐败,一些文化项目已成为焚烧政府所花的钱尚未讨论,而且政府对石油并不担心。


不要给予,在两小时内不给任何数量的标准


资金上百万元,干部看到的项目引进了几十个字,二三百多字,两小时内部政府审查即告完成。

一个部门的干部直接参与了资金分配审查会议,在一些地方,没有给谁的资金几乎没有给予的标准,随机性太大。


文化特别的呼唤增加透明度的资金继续增加。

财政部于2014年发布中央财经文化产业专项资金后,明确扩大评估专家数据库范围,全面引入社会监督机制和互联网在线申报制度,确保公开,公平。

项目评估和资金使用效率。


北京文化创意产业研究中心主任郭万超说,应该公开从标准到支持项目的信息,尽快开始对过去资金的监督。


中山大学财税系主任林江等专家认为,应加强对文化专项资金的预算执行监督和绩效评估,统筹规划和预算安排应该实施汇集各部门之间分散的文化资金。


广州市人民政治协商会议成员王志鹏建议,今后可以直接向公众发放文化券,将选择权交给市场,使真正受群众欢迎的企业能够成长和发展,从而避免权力和金钱交易的腐败。

行为。


据新华社5月24日广州新闻推荐

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